“Rivero tuvo la capacidad de lograr que el Justicialismo sea una alternativa real a ocupar el sillón de Murga”

La aparente tregua que había permitido alcanzar una lista única en la Unión Cívica Radical (UCR) de Necochea parece que llegó a su fin en las últimas días. Tras el plenario constitutivo de autoridades en el Comité Emiliano Abasolo, el dirigente Alberto “Beto” Esnaola lanzó duras declaraciones en FM La Radio 93.5, denunciando una maniobra política para desplazar a la exconcejala Adriana Pérez de la mesa ejecutiva y confirmando una ruptura irreversible con el oficialismo partidario.

Esnaola, integrante del espacio “Haciendo Radicalismo Siempre”  contó que “las autoridades del Comité incumplieron el acuerdo que llevó a la conformación de la lista única, que fue una lista mucho más trabajosa de lo que la gente cree”, por eso “nos parece que no hay una vocación, ni de diálogo, ni de integración, que simplemente lo que hubo fue, entre comillas, una trampa en la que nosotros caímos, debo decirlo”.

🚨 “Nos tendieron una trampa”: los detalles del desplazamiento

Esnaola aclaró que su espacio no decidió bajarse voluntariamente, sino que fueron expulsados de la conducción rompiendo el acuerdo previo de unidad:

• La maniobra: Según el dirigente, a propuesta del secretario general Martín Moller (Evolución) se promovió una votación express para correr a Adriana Pérez. La moción fue avalada también por Diego Cersósimo, que también proviene de otro sector que firmó el acuerdo.
• La falsa excusa: “Utilizaron la mentira de que tenían miedo de que faltara a las reuniones, cuando Pérez estaba sentada ahí en el primer plenario constitutivo”, disparó Esnaola y recordó la postura de Pérez cuando fue concejal en contra de la venta del Complejo Casino y de los aumentos de tasas municipales.

🎙️ Duras críticas a Daniel Molina y al “loop” radical

El referente de “Haciendo radicalismo siempre” apuntó directamente contra la figura del exintendente Daniel Molina, acusándolo de “implotar” la fortaleza del partido de manera sistemática:

“Molina me mintió en la cara una enorme cantidad de veces. Salíamos de tomar un café con todo acordado y cuando pasaba la lista ponía otra cosa. Tiene el mismo accionar que cuando fue intendente: implotar toda posibilidad de tener un radicalismo unido. Vivimos en un loop donde nadie se hace responsable de que la UCR sacó apenas 2000 votos en la última elección, saliendo terceros dentro de Juntos por el Cambio”.

📍 Renuncias masivas y el horizonte en 2027

Respecto al futuro inmediato de su línea interna, Esnaola adelantó los pasos políticos que tomarán en el distrito:

1. Vaciamiento del Comité: Tanto Adriana Pérez como Paula Cocco presentarán formalmente sus renuncias al plenario de la UCR. “No tiene sentido ocupar un espacio ni siquiera nominalmente cuando no hay vocación de diálogo ni de respeto” sentenció.
2. Refugio en Quequén: El espacio enfocará toda su estructura y militancia cotidiana en el trabajo territorial en Quequén.
3. Camino a las urnas: El dirigente ratificó que competirán por fuera del esquema de conducción actual: “Apuntamos a fortalecer una expresión electoral para competir en una interna abierta de cara al 2027. Con los oradores que tuvo la asunción del Comité, te diría que la UCR local volvió al 2008, uno de los peores años de la historia del partido”.

El Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires ha emitido dictámenes sobre cuestión similares  a la que suceden en nuestra ciudad, ya sea con el conflicto de poderes entre el Departamento ejecutivo y el Concejo Deliberante (rechazo al veto de los Beneficios impositivos a veteranos de guerra)  como también por el veto anunciado por el intendente Arturo Rojas por las modificaciones en el estacionamiento medido.

En estos casos, la jurisprudencia del Organismo provincial es clara cuando señala “Los concejales que voten a favor y los funcionarios que ejecuten un presupuesto deficitario recibirán cargos económicos solidarios de pleno derecho por parte del Tribunal de Cuentas”

A raíz de esto, vemos análisis de tres doctrinas claves del organismo de control bonaerense sobre el conflicto de facultades entre los Concejos Deliberantes y los Departamentos Ejecutivos.

1. Conflicto, salarios, presupuestos y emergencias (Art. 124 LOM)

• Consulta: ¿Puede el Concejo Deliberante aprobar modificaciones que incremente el gasto y genere déficit basándose en una “situación de necesidad y urgencia” ?
• Doctrina del Tribunal: No. El artículo 124 de la LOM es terminante: no se pueden autorizar presupuestos con déficit ni créditos suplementarios sin financiación real (Art. 120). El organismo no acepta excepciones por emergencia al principio de “equilibrio presupuestario” (Art. 31 LOM).
• Consecuencia: Los concejales que voten a favor y los funcionarios que ejecuten un presupuesto deficitario recibirán cargos económicos solidarios de pleno derecho por parte del Tribunal de Cuentas, además de las responsabilidades civiles y penales correspondientes. Las únicas salidas legales son consolidar deudas, achicar otros gastos o generar nuevos recursos genuinos.

2. Retroactividad de aumentos y cálculo de déficit

• Consulta: Validez del pago de aumentos salariales antes de la promulgación del Presupuesto y el riesgo de transgresión matemática por desfinanciamiento.
• Doctrina del Tribunal:
  • Convalidación: Si se pagan sueldos con aumentos antes de que la ordenanza presupuestaria esté formalmente promulgada, el acto administrativo queda convalidado una vez que la ordenanza entra en vigencia y cubre dicho período (ej. vigencia al mes de enero).
  • Sueldo Básico vs. Mínimo: El básico lo determina cada categoría del agrupamiento (Ley 11.757); el mínimo es el menor sueldo mensual de la administración más bonificaciones normales para horario completo (Reglamento de Contabilidad).
  • Alerta Matemática: Si las modificaciones que introduce un Concejo Deliberante a las partidas de personal superan los recursos reales asignados, se rompe el equilibrio de la LOM y opera la responsabilidad automática de los ediles.

3. Presupuesto, creación de cargos 

Consulta: ¿Tiene facultad el Concejo Deliberante para aumentar el monto total del presupuesto, o crear cargos dentro del organigrama municipal?

• Doctrina del Tribunal: No de forma autónoma. El artículo 35 de la LOM prohíbe taxativamente al Concejo Deliberante crear cargos ajenos a su propio cuerpo.
• Facultad del Intendente: La creación de direcciones y el nombramiento de personal estable corresponden exclusivamente al Departamento Ejecutivo. El Concejo sólo puede crear cargos bajo el régimen de excepción por ordenanza si la iniciativa surge del propio Intendente.
• Limitación ilegal: Imponer por ordenanza que el Intendente deba designar a un funcionario “con el acuerdo” de una entidad civil local no se ajusta a derecho, ya que limita ilegalmente las facultades de designación que la LOM le otorga al Jefe Comunal.
• Vigencia: Si la ordenanza fue aprobada, no fue vetada por el Intendente y no se pidió su nulidad judicial, la norma sigue vigente y es de aplicación, quedando la responsabilidad por el desequilibrio financiero en cabeza de los concejales que la votaron.