“El Concejo debe ser el lugar donde el vecino exprese sus propuestas y que no sea sólo para levantar la mano”

Bajo la premisa de que “lo urgente no debe obstaculizar lo importante”, la Agrupación Comunal Transformadora (ACT) ingresó al Concejo Deliberante su primer proyecto de ordenanza del año. La iniciativa busca que el Municipio de Necochea se adhiera formalmente a la Ley Provincial 15.296.

1. ¿De qué se trata la Ley 15.296?

Esta normativa establece la capacitación obligatoria en la temática de Discapacidad para todas las personas que se desempeñen en la función pública, sin importar su nivel o jerarquía (Ejecutivo, Legislativo y Judicial local).

• El enfoque: La formación no es meramente técnica, sino que se centra en una perspectiva de Derechos Humanos.
• El objetivo: Eliminar barreras actitudinales y garantizar que la atención y el diseño de políticas públicas en Necochea sean inclusivos y respetuosos.

2. Más que una adhesión técnica

Desde el bloque vecinalista explicaron que no buscan solo un trámite administrativo de adhesión, sino transformar la cultura institucional del municipio:

• Perspectiva de Discapacidad: Fomentar que cada decisión administrativa sea analizada bajo la lupa de la inclusión.
• Acciones concretas: Promover programas que traduzcan la teoría de la ley en mejoras reales para la accesibilidad y el trato cotidiano en las dependencias municipales.

📋 Puntos clave del Proyecto de Ordenanza

📍 La visión de la ACT

Con este movimiento, el bloque de la ACT marca su agenda legislativa: mientras se debaten otros temas como los “trapitos” o el transporte, el partido vecinalista busca instalar debates de fondo sobre la calidad de la gestión pública. “Promover que la ley provincial tenga vigencia local es el primer paso para una Necochea verdaderamente integrada”, señalaron desde el bloque.

El concejal de la Agrupación Comunal Transformadora (ACT), Juan Pablo de la Hera, fijó la posición de su bloque frente al debate que divide al Concejo Deliberante: la prohibición total (propuesta por La Libertad Avanza) versus la regulación e inclusión (propuesta por Fuerza Patria). Para el vecinalismo, la clave reside en encontrar una solución “funcional y práctica” que resuelva el desborde actual, especialmente crítico en esta temporada de verano 2026.

1. Crítica a la gestión del Ejecutivo

De la Hera fue claro al señalar que la situación actual no es casual, sino producto de una falta de acción previa por parte de la administración municipal:

• Falta de control: Sostuvo que la problemática se “desmadró” debido a la falta de previsión del Ejecutivo, permitiendo la llegada masiva de cuidacoches que no son residentes del distrito.
• El factor temporada: Advirtió sobre el impacto negativo que este fenómeno tiene en los semáforos y en la zona de la playa frente a la llegada de turistas.

2. Búsqueda de un consenso legislativo

Frente a los proyectos de la Libertad Avanza y Fuerza Patria, a los que calificó como “antagonistas en su totalidad”, la ACT busca una tercera vía:

• Equilibrio social y legal: El concejal subrayó la necesidad de respetar el marco jurídico vigente (según lo expuesto por los funcionarios en comisión) sin olvidar que se trata de personas en situación de marginalidad.
• Proyecto unificado: “Lo más rico sería que el Concejo pueda armar un proyecto que le dé respuesta a los ciudadanos”, afirmó, adelantando que su bloque trabajará durante la próxima semana para intentar fusionar lo mejor de ambas propuestas.

Para cerrar enfatizó que la prioridad del Concejo debe ser el vecino que sufre la problemática a diario. “Estaremos tomando de esos dos proyectos lo necesario para lograr un proyecto en común que sea funcional”.

La Jueza de Garantías, Dra. Aída Lhez, participó de una reunión clave en el Concejo Deliberante de Necochea para aportar la mirada judicial sobre las iniciativas que buscan regular o prohibir la actividad de los cuidacoches. Con una postura pragmática, la magistrada advirtió que cualquier normativa que se dicte debe ser “efectiva y real”, evitando leyes que en la práctica sean imposibles de aplicar.

1. El límite de la sanción punitiva

Lhez fue contundente al cuestionar la efectividad de las multas o arrestos como única respuesta:

• Inviabilidad económica: “¿Se le va a cobrar una multa? ¿Cómo la va a pagar?”, se preguntó, sugiriendo que la sanción monetaria a personas en situación de vulnerabilidad no tiene efecto disuasorio.
• Límite penal: Explicó que, para que alguien quede detenido, la conducta debe encuadrar claramente en un delito (como la extorsión), algo que no siempre es fácil de probar.
• La “puerta giratoria”: Sostuvo que la detención momentánea no quita a la persona de esa situación de calle, por lo que el problema persiste al día siguiente.

2. Hacia un registro y reinserción

La jueza calificó como “potable” el proyecto de crear un registro municipal de cuidacoches, pero propuso ir más allá:

• Capacitación y Salud: Sugirió aprovechar ese registro para conectar a estas personas con el Estado, fomentando capacitaciones laborales o tratamientos de salud si fueran necesarios.
• Objetivo final: “Lo ideal sería que no haya trapitos, pero mientras tanto debemos ver cómo pueden reinsertarse socialmente”.

3. El conflicto con el Estacionamiento Medido

Uno de los puntos más polémicos de la reunión fue la superposición del cobro municipal con el pedido de dinero de los trapitos:

• Zonificación: Se barajó la idea de que los trapitos operen solo donde no rige el estacionamiento medido.
• La paradoja: La jueza marcó una realidad comercial: los trapitos siempre van a estar donde hay flujo de gente, que es exactamente donde el municipio decide cobrar estacionamiento. “No van a ir donde no hay autos”, sentenció.

4. Un caso testigo: ¿Extorsión o pedido de dinero?

Lhez recordó una causa reciente que llegó a su juzgado, donde un trapito fue aprehendido bajo la acusación de “tentativa de extorsión”:

• Decisión judicial: No hizo lugar a la detención porque existían versiones contradictorias entre el denunciante y el imputado.
• Proporcionalidad: Advirtió que la extorsión tiene una pena gravísima y que la justicia debe investigar a fondo antes de privar de la libertad a alguien por un hecho que podría no encuadrar en esa figura legal.

El Director de Transporte de la Municipalidad, Facundo Croci, asistió al Concejo Deliberante para explicar los detalles técnicos del nuevo pliego de bases y condiciones que regirá el transporte público en Necochea y Quequén. El proyecto busca modernizar un servicio estancado, garantizando su continuidad en un contexto nacional crítico para el sector.

1. Los pilares de la nueva concesión

El Ejecutivo propone un contrato a largo plazo para fomentar la inversión privada:

• Plazo: La concesión será por 15 años.
• Flota: La antigüedad promedio de los vehículos no podrá superar los 15 años. Actualmente, circulan unidades de hasta 18 años, habilitadas por prórrogas provinciales.
• Accesibilidad Real: Se exigirá un porcentaje de unidades de “piso semi bajo”. A diferencia de las rampas mecánicas actuales (que han fallado sistemáticamente), este sistema es más simple y robusto, ideal para la geografía de la ciudad.

2. Cambios en recorridos y frecuencias

El nuevo esquema busca corregir ineficiencias históricas y conectar barrios anteriormente postergados:

• Barrio Matadero y San Martín: Se dotará de mayor cantidad de servicios y frecuencias directas.
• Optimización en Quequén: Se “descombinarán” las líneas 511 y 512. Actualmente, quien sube en la Estación Quequén debe pasar por la playa de Quequén antes de ir a Necochea; el nuevo pliego prevé una línea directa, reduciendo el tiempo de viaje a la mitad.
• Crecimiento hacia el Sur: Aunque zonas como Villa El Deportista o Villa Florida no tendrán líneas inmediatas, el pliego incluye un “artículo de interés público”. Este le dará al Ejecutivo la potestad de crear o modificar recorridos por decreto para acompañar el crecimiento de la ciudad sin depender de la aprobación de las empresas.

3. El contexto regional: “Garantizar el servicio”

Croci defendió la gestión del transporte local comparándola con otras localidades:

• Necochea resiste: Ciudades como Miramar perdieron el servicio, y Azul estuvo a punto de hacerlo.
• Horarios: Mientras que en ciudades como Tandil el servicio termina a las 21:00 hs afectando a estudiantes, en Necochea se busca mantener la nocturnidad y la cobertura total.

En un contexto de creciente tensión por el uso del espacio público en plena temporada, la concejala de Fuerza Patria, Silvia Blanco, se puso al frente del reclamo de los artesanos que hoy se encuentran por fuera de la feria oficial de la Plaza San Martín. Tras una reunión de la Comisión de Cultura y Educación, Blanco informó la determinación del cuerpo legislativo para destrabar la situación.

“Lo que nos ha dicho el Ejecutivo es que si nosotros no sacamos alguna medida provisoria, ellos no pueden llevarla adelante. Nosotros creemos que sí tienen las herramientas, pero vamos a salir de esa discusión de quién debe hacerse cargo y nos vamos a hacer cargo como Concejo Deliberante para darle una solución a esta problemática”, manifestó Blanco.

Una solución de emergencia para “salvar” la temporada

Para la edil de Fuerza Patria, el tiempo es un factor crítico. Con la segunda quincena de enero en marcha, Blanco enfatizó que no se puede seguir dilatando una respuesta para los trabajadores que han quedado “en el limbo”, fuera de la feria oficial y de la zona de venta ambulante en la Rambla.

• La urgencia del hoy: “Lo que estamos de acuerdo en este momento todos es que hay que darle una solución hoy. Estamos en plena temporada y ellos pretenden un lugar de trabajo para poder establecerse en la zona balnearia”.
• La vía legislativa: Blanco confirmó que el Concejo está redactando un documento que saldrá en los próximos días: “a corto plazo Vamos a trabajar en una vía de excepción para otorgarles un espacio y que sea lo mejor para todos”.

Reforma integral: El compromiso a largo plazo

Más allá de la “parche” necesario para este verano 2026, Silvia Blanco dejó en claro que “a largo plazo vamos a trabajar en la modificación de las ordenanzas necesarias para ordenar el espacio público en todo lo que tiene que ver con artesanos, venta ambulante y el trabajo en la calle. Eso va a ser la labor de todo el año, pero ahora la prioridad es la demanda que recibimos hoy”..