Opinión
Umbrales, incentivos y reglas de juego.
Por Paula Cocco, licenciada en Ciencias Políticas.
Después del resultado de las elecciones primarias se han planteado ciertas suspicacias en torno a las reglas de juego que según acuerdo y voluntad de los apoderados de la Junta Electoral deben ser utilizadas para la confección de las listas y el reparto de lugares según los votos válidos obtenidos por cada espacio político en el marco de los frentes.
La Ciencia Política tiene una enorme biblioteca referida a los umbrales y los incentivos. Parte de la discusión sobre estrategias de competencia electoral comienzan entonces con las pujas al interior de las alianzas para ordenar el modo que resulte más beneficioso a los objetivos planteados.
Umbrales altos como los establecidos para la integración de las listas en un escenario de elecciones primarias (le llamamos umbral al piso de votos que se debe superar) tienen como objetivo incentivar los acuerdos previos para la confección de las listas. Esto a nivel partidos se piensa así cuando se cree que listas únicas partidarias a nivel local colaboran traccionando votos hacia los cargos provinciales o nacionales o fidelizando un espacio de representación.
Por ello hablamos de estrategias de competencia que asumen los partidos a través de sus representantes.
Si los umbrales son bajos, es decir la cantidad de votos que necesito para integrar la lista es menor, el incentivo a competir en elecciones con tu espacio o facción es alta toda vez que la integración posterior igual garantiza un lugar expectable para el acceso a cargos (fin último de toda participación en contiendas electorales).
Ahora bien, en las elecciones del frente Juntos a nivel local, si se mantienen los resultados provisorios, el mismo partido, la UCR obtuvo el primero y segundo lugar, por lógica de reglamento la confección de la lista se dará entre estos dos espacios radicales.
Las suspicacias entonces giraron en torno a sí la diferencia relativa en cantidad de votos entre todos los espacios (algo que permite hacer una lectura sobre la nacionalización de la campaña), volvía necesaria una integración en términos diferentes a los planteados en los acuerdos previos por los apoderados de la alianza.
En ese sentido, la Ley Nº 26.571, en donde se regulan las PASO, establece que cada alianza decide el criterio para conformar las listas generales.
En ese documento que acordaron todos los partidos que conforman el frente se establecen las reglas de juego a que se someten los candidatos cuando toman sus decisiones estratégicas para competir.
Así acordado, el reglamento de la alianza Juntos establece un piso del 25% para integrar las listas previendo diferentes escenarios.
Cuando la lista que salga segunda dentro de la alianza obtenga entre el 25 y el 30% de los votos válidos emitidos, la minoría se integrará en el 5º lugar titular, respetando el género que le corresponda a ese lugar.
Este acuerdo fue suscripto por cada lista de precandidatos que decidió estratégicamente participar de la contienda y asumir los beneficios y costos.
Las reglas son diseñadas pensando en incentivos, externalidades, beneficios y se supone son las herramientas con que los referentes políticos toman las decisiones para medir cuánto conviene lanzarse a las contiendas.
Expectativas sobre la propia performance y lecturas en relación con los objetivos de la campaña (no siempre se compite para ganar) son parte de los elementos que se tienen en cuenta: qué quiero obtener con el resultado y qué me conviene según las reglas de juego a las que me someto.
No se puede adjudicar a la soberbia la sujeción y el respeto a ese reglamento, así como no se puede pretender que sea a voluntad de las partes el rediseño a posteriori.
No se puede achacar a la soberbia las decisiones que se toman cuando los resultados se nos revelan contrarios a las expectativas. Sea esto fruto de una mala lectura previa o de una estrategia que salió mal.
El respeto de los acuerdos y el apego a los reglamentos fundamenta toda la estructura de nuestro sistema de derecho.
En la misma situación que aquí se discute, la elección provincial para el cargo de diputados nacionales a la Lista 3 de la UCR le faltaban centésimas para alcanzar el umbral del 40% y acceder de esa forma a un reparto más favorable. Conocen las reglas con las que juegan y están abocados a revisar cada acta de escrutinio para ver si finalmente esos votos aparecen. Se someten a las reglas, no piden cambiarlas porque “se estuvo muy cerca “.
No busquemos antecedentes porque no los hay y no presionemos para generar precedentes porque el diseño institucional para las reglas de acceso y reparto es una herramienta que ordena la toma de decisiones. Que las discusiones se den en los ámbitos donde deben darse de forma representativa, después solo queda acatarlas sin chistar.
Opinión
Éramos pocos y volvió Migueles
Tras casi un año de ostracismo Martín Migueles decidió volver a la palestra política.
Ahora el ex candidato a intendente por Juntos por el Cambio en 2023 se sumó a las filas de La Libertad Avanza.
Es sabido que la carrera política de Migueles ha tenido varios cambios de frente, por eso no es de extrañar esta decisión, es más, era algo que se venía rumoreando.
Ahora habrá que ver cuáles son las intenciones y, lo principal, porque el espacio libertario local le abre los brazos.
Está claro que no todos fueron aplausos, más allá de quienes sonrieron con él para la foto.
Es más hubo miradas de dirigentes políticos cercanos a ese espacio que no pusieron una buena cara al enterarse por los medios.
En La Libertad Avanza está sucediendo algo que nunca ha traído buenos resultados, al menos en Necochea: aglutinar y dejar entrar a todo el que pase por la puerta y pida permiso.
El dicho siempre fue claro, el que mucho abarca poco atraca, pero este tipo de situaciones termina desfigurando los espacios y convirtiéndolos en un aquelarre de miradas personalistas y lo más importante sin ningún tipo de proyecto de Ciudad aparente, más allá de lo que haga y diga el presidente Javier milai.
La posdata es que hay diálogo desde el espacio libertario con Mara Laxalt y el MSR, quiénes están dispuestos a ser parte de una construcción seria con vistas a vencer al kirchnerismo en la provincia de Buenos Aires.
La sorpresa adelantada por Alerta Alejandro es que un conocido vecino de nuestra ciudad ante tanta bulla Libertaria, busca ser el representante de Javier Milei en el distrito, a sabiendas que ya estuvo en la casa Rosada.Tiene con qué.
Internas
La UCR definió su interna provincial. Miguel Fernandez será el presidente. De esta forma el espacio que lidera Maxi Abad fue el ganador de la contienda frente al otro que aglutinaba a Facundo Manes y Martín Lousteau.
Esta disputa puede traer consecuencias políticas en 2025, por eso no será de extrañar que haya más de una opción electoral radical.
Aquí en Necochea, por lo pronto, se espera la asunción de Gonzalo Diez en el Comite Emiliano Abasolo y de Walter Bravo en el de Quequén.
Las consecuencias de la BUP
La Boleta Única de Papel (BUP) lo cambia todo. En el Gobierno Provincial advierten que el sistema como quedó al día de hoy, tras la aprobación de la BUP a nivel nacional -elección concurrente y simultánea, es decir con dos tipos de boletas y dos urnas diferentes el mismo día- “es malo pero no tan malo”. Traducción: no tienen especial interés en avanzar con nada y se reservan el veto para lo que crean inconveniente. La otra llave clave del Gobernador es la definición sobre el desdoblamiento, que tomará más adelante.
Encima a nivel local mientras la Boleta Única desengancha las elecciones, acá los espacios mayoritarios históricos ( UCR-PRO-PJ) se enganchan cada vez más en las internas nacionales. Algo que sorprende, dado que cuando haya que ir a votar ni siquiera compartirán cuarto oscuro las boletas de diputados nacionales y las de concejales. Ventaja clara a los proyectos locales y de gestión. Punto para Nueva Necochea.
Concejo
El próximo martes seguramente comenzará a tratarse la nueva Ordenanza Fiscal Impositiva en el Concejo Deliberante.
Ahí se conocerá cuál es la propuesta del Departamento Ejecutivo para la actualización de las tasas, tributos y derechos municipales.
Además posiblemente esta semana baje el FocoVi para su tratamiento final en las comisiones y posterior debate en una sesión.
Esta iniciativa podría tener algunas modificaciones. Más allá de eso viene sumando adhesiones y sería aprobada por el cuerpo deliberativo.
Opinión
La noche que preocupa, el momento legislativo y fechas que se acercan
Todos los fines de semana sorprende la cantidad de alcoholemia positiva que hay durante la noche y la madrugada en los controles que lleva adelante la dirección de Tránsito.
Pero empiezan a notarse ciertas patrones que se van repitiendo los fines de semana y uno de ellos y muy peligroso es que los niveles de gramos de alcohol en sangre son altos, en muchos casos la graduación supera los 2.0. Altísimo. Hubo casos en donde no se pudo medir , porque sobrepasó la medición del alcoholímetro que llega hasta 5.5.
También quedó en evidencia que muchos circulan sin la documentación reglamentaria para conducir como la falta de seguro y de licencia de conducir.
La diversión siempre es buena y necesaria, pero se requiere que haya un compromiso ciudadano de quienes nos gusta disfrutar la noche. Si tomas , no manejas.
Este año ya tuvimos una tragedia.
Las normas son claras y es muy bueno el trabajo que se está haciendo desde la dirección de Tránsito para prevenir hechos que tengamos que lamentar.
Para eso, todos tenemos que ser parte, porque como son importante los controles también es la difusión y la concientización de toda la comunidad, ya sea que tengas 18 o 75 años.
Concejo
Se estima que a mediados de noviembre bajará la propuesta de ordenanza fiscal y positiva para 2025 por parte del Departamento Ejecutivo.
Está ordenanza regula todos las tasas, tributos y derechos municipales para el próximo año.
Esa ordenanza, sin duda, genera siempre el principal debate del año en el cuerpo deliberativo y que más influencia tiene en los contribuyentes.
Luego bajará el presupuesto 2025.
Con respecto al Fo. Co. Vi (tasa portuaria) continúa en el análisis del Departamento
Ejecutivo.
Allí lo que se está viendo es que no se concrete ninguna doble imposición. O sea que por un servicio se cobre dos veces.
Una vez que baje, con alguna modificación, tendrá un tratamiento diferenciado a la fiscal impositiva y ahí, el juego de la política, hará el poroteo necesario para alcanzar una mayoría. Varios bloques podrían votar en forma diferenciada.
El Calendario empieza a calentarse
Lo último que se conoció el viernes, fue que la jefatura de gabinete de la Nación dio a conocer el cronograma electoral para el 2025.
En él sobresalen tres fechas:
-25 de mayo cierre de las listas
-3 de agosto son las PASO
-26 de octubre las elecciones generales
O sea que faltan poco más de seis meses para presentar los nombres de los candidatos.
Y en la mayoría de los frentes “el pescado está sin vender”.
PD: Podría haber novedades de la OCEBA en los próximo días con respecto a la facturación de la Usina Popular Cooperativa
Opinión
Tras la interna, Ya nada será igual
Y finalmente en el Partido Justicialista se animaron a Cristina.
Podrá haber internas el 17 de noviembre o no, pero el paso que dio Ricardo Quintela y quienes lo acompañan marca un quiebre en el peronismo.
Por lo cual, más allá que Cristina finalmente sea la presidenta del Partido Justicialista mediante internas o no, ya nada será igual. Esta a las claras que hay un sector del peronismo que cree, que otras son las personas que deben llevar adelante el destino del movimiento y ahora, lo que muchos decían por lo bajo, quedó plasmado en los papeles.
El tiempo nos mostrará cómo se organizará el PJ después de noviembre y si está interna fue positiva o no. Dirigentes peronistas de Necochea muestran su escepticismo con lo que pueda ocurrir en 2025.
En el mientras tanto en nuestra ciudad se conformó la mesa Cristina Presidenta del PJ.
El encuentro contó con un número aceptable de gente, aunque no estuvo lleno el Partido Justicialista y más allá de lo interesante del nucleamiento, hubo ausencias que dieron que hablar, por ejemplo de la CGT, aunque se notó mucho la presencia del gremio de Luz y Fuerza.
Hasta el momento en nuestra ciudad solamente Cristian Pascual y Roberto Gómez han hecho público su apoyo a Ricardo Quintela.
Mientras que otros espacios y organizaciones que son parte de Unión por la Patria abogan por la unidad del espacio y no hacen declaraciones para un lado u otro en público.
la Polinómica
Pasó otro de los temas del año en el Concejo cómo fue la fórmula polinómica para definir el valor del transporte público.
Esta fue aprobada, y ahora cada dos meses se realizarán las cuentas necesarias para actualizar el valor del boleto, del cuál se estima que en breve, haya un aumento del valor de la tarifa.
Ahora viene el momento más activo en el Concejo Deliberante, con al menos tres temas de importancia. Primero el Fo Co Vi, que está siendo noticia todas las semanas y se encamina a una aprobación, aunque resta saber de qué manera se va a efectivizar. Luego llegarán al cuerpo la Ordenanza Fiscal Impositiva y por último el Presupuesto de Gastos y Recursos para 2025.
Mucho de lo que ocurra el año que viene pasará por las próximas semanas en el Concejo.
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